加拿大環境部擬對DSL中264種聚合物增加“P”標識

加拿大環境與氣候變化部（ECCC）根據《加拿大環境保護法》的規定發布了一則通知，擬對加拿大本國物質清單（DSL）進行修訂，在264種聚合物的物質標識符中添加字母“P”，以表明其符合“降低監管要求（RRR）”聚合物標準。此修訂提案目前正處于為期120天的意見征詢期。最終命令將在《加拿大公報》第二部分發布后，予以生效。

《加拿大本國物質清單》背景

DSL是記錄在加拿大境內制造或進口的商業規模物質的清單。任何未列入DSL的物質在加拿大被視為新物質，生產或者進口前需要根據用量進行通報或評估，以明確新物質的危害性。值得注意的是，加拿大的聚合物通報分為以下三種情形：

1. 低關注聚合物（RRR聚合物）：當生產或進口量達到1噸/年時，需要按Schedule 9提前30天通報。
2. 非加拿大本國物質清單（NDSL）聚合物或單體為DSL或NDSL物質的聚合物：當生產或進口量達到1噸/年時，需按Schedule 9提前30天通報；當生產或進口量達到10噸/年時，需按Schedule 10提前60天通報；達到50噸/年時，需按Schedule 10+提前60天通報。
3. 其他聚合物：當生產或進口量達到1噸/年時，需按Schedule 9提前30天通報；當生產或進口量達到10噸/年時，需按Schedule 10提前60天通報；達到50噸/年時，需按Schedule 11提前60天通報。

什么是RRR以及RRR聚合物政策？

“減少監管要求”（Reduced Regulatory Requirement, RRR）是加拿大的一項優化政策，通過簡化和減少不必要的行政程序來提高監管效率。RRR聚合物指在此政策框架下，由于其低風險特性而被列入簡化監管程序的聚合物，這些聚合物在生產、使用和處置過程中通常受到相對寬松的監管。

字母“P”的作用

物質標識符后增加字母“P”意味著該物質在評估和加入DSL時符合RRR聚合物標準，因此其在《新物質通知條例-化學品和聚合物》（New Substances Notification Regulation (Chemicals and Polymers)，以下簡稱《條例》）下的信息要求相對較少。而未添加字母“P”的非RRR聚合物，任何計劃在加拿大制造或進口的個人或企業，若其數量超過規定閾值，必須按照《條例》的規定提交必要信息。

瑞旭提醒

ECCC確認了一些在2003年之前列入DSL的RRR聚合物。需要注意的是，目前，DSL上的物質無需根據《條例》進行通報。但當其標識符后有監管標志（如字母“S”、“S prime”或“P”）時，(注：字母“S”（Significant New Activity, SNAc）表示該物質在新的重要活動（如新的用途、生產方式或暴露情況）下需向ECCC通報；字母“S prime”（S'）則表示在特定變異或特殊情況下，即使物質已在DSL上，也需要通向該部門通報)。

此外，DSL上的物質在以下特定情況下也需進行通報（包括但不限于下述情況）：

1. 新用途或用途變更：物質若用于未在DSL注冊的新用途，需向ECCC通報。
2. 超出數量限制：生產或進口量超過DSL注冊的限制時，需向ECCC通報。
3. 新的環境或健康風險：新科研數據顯示物質可能帶來未知風險時，需要重新評估并向ECCC通報。
4. 出口通報：將特定物質出口至加拿大外地區，可能須事先向ECCC通報。

https://gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2024/2024-05-11/html/notice-avis-eng.html#na1